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可再生能源補貼大限將至 光伏風電將步入競價時代

作者:中佰泵業 來源:kaixinpiaowu.com 發布時間:2019-11-22
  近日,財政部發布了《關于提前下達2020年可再生能源電價附加補助資金預算的通知》,其中表示明年將為內蒙古、吉林、浙江和廣西等11個省市安排近57億元的可再生能源補貼,相比2019年的81億元,補貼總額縮水24億元。
 
  我們都知道,可再生能源補貼收緊是行業發展的趨勢。在此之前,《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》就曾明確,到2021年,陸上風電、光伏電站、工商業分布式光伏將全面取消國家補貼。
 
  數據統計,2012年以來財政部累計安排可再生能源補貼資金超過4500億元,同時可再生能源累計的補貼資金缺口也很大,國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶曾表示,截至2018年末,這個缺口已達約2000億元。
 
  而破解可再生能源千億缺口之困的最好辦法,就是取消對風電和光伏的財政補貼。眼瞅著補貼將取消,可再生能源市場是否會發生翻天覆地的變化?可再生能源的主力軍風電、光伏、生物質發電和垃圾發電等又將何去何從呢?
 
  很多專家認為,風電、太陽能政策補貼退坡雖然在一定程度上影響可再生能源投資,但是可再生能源的發展趨勢不會改變,按照規劃目標,到2050年,可再生能源占比將達到80%,目前還不足30%。由此,國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶預測,2025年可再生能源在全社會用電量中占比有望提高至35%—37%。
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  可再生能源投融資熱度不減,那么改變的是什么呢?業內人士指出,我國風電、光伏等行業將先后步入競價時代。在項目建設上,財政主管部門就曾明確表示,新建風電、光伏發電項目必須通過競爭配置,優先建設補貼強度低的項目,從而有效降低新建項目補貼強度。
 
  在用電價格上,國家發展改革委和國家能源局等在《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》中提到,建立健全可再生能源電力消納保障機制,為風電和光伏進一步走向市場交易鋪墊政策性基礎,以便拉開光伏和風電平價上網的大幕。目前,風電和光伏的建設成本已經大大降低,電價是可以做到與煤電價格持平的。
 
  另一個問題,光伏、風電和生物質發電等可再生能源會產生怎樣的影響呢?總的來說,并不會產生太大的負面影響。隨著技術的提升和新材料的廣泛應用,風機和光伏組件的價格都在大幅度的下降,即便沒有可再生能源電價補貼,風電和光伏依然可以實現盈利,并獲得長足發展。
 
  對于垃圾發電也同樣如此,但對于以農林廢棄物為主要燃料的生物質發電就沒那么又好了,生物質發電失去補貼后生存的壓力將會很大,主要是因為生物質發電承擔著改善農村環境和增加農民收入問題。
 
  值得注意的是,我國已成為世界節能和利用可再生能源的大國,為了推動能源轉型,國家發改委創新和高技術發展司副司長戴明表示,接下來將通過技術創新、優化發展方式、完善發展環境和深化國際合作四方面促進可再生能源“降本增效”,力求高質量發展。

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